能源轉(zhuǎn)型作為一場系統(tǒng)性革命，不僅要求能源體系自身實現(xiàn)清潔、低碳、安全、高效，還需要以減碳為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同控制多種污染物與溫室氣體排放，注重公平，促進區(qū)域協(xié)作治理等多目標(biāo)并行。這些成為與會專家的共識。

新一代煤電助力新型能源體系建設(shè)

我國堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。在2025 年全國能源工作會議上提出，逐步建立以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的新型能源體系。

中國工程院院士、華北電力大學(xué)教授劉吉臻分析，新一代煤電發(fā)展的路徑是靈活發(fā)電、高效發(fā)電、低碳發(fā)電和智能發(fā)電。數(shù)據(jù)顯示，2024 年，我國總發(fā)電裝機容量為33.5 億千瓦，其中煤電裝機容量為11.9 億千瓦，占總裝機容量的35.7%；我國總發(fā)電量為9.4 萬億千瓦時，其中煤電發(fā)電量占比為54.8%。2025 年3 月，我國風(fēng)電光伏發(fā)電累計裝機容量達14.82 億千瓦，首次超過煤電裝機容量（14.51 億千瓦）。“ 十五五”期間，我國煤電裝機容量仍呈上升趨勢，預(yù)計2030 年煤電裝機容量將超過16 億千瓦。

應(yīng)對新能源發(fā)電的間歇性、隨機性和波動性的挑戰(zhàn)，需要煤電更寬的調(diào)峰范圍和更高的調(diào)節(jié)速率。劉吉臻認(rèn)為，在實現(xiàn)碳中和之前乃至實現(xiàn)碳中和之后，燃煤發(fā)電將發(fā)揮支撐保障與靈活調(diào)節(jié)的作用，是構(gòu)建新型能源體系的重要組成部分。

當(dāng)前，我國煤電機組煤耗水平已經(jīng)達到世界先進水平。劉吉臻介紹，2023 年全國火電機組供電煤耗率為302 克/千瓦時，與2000 年相比下降了90 克/千瓦時，我國90% 以上的燃煤機組實現(xiàn)了超低排放改造，通過在北方缺水地區(qū)推廣應(yīng)用空冷技術(shù)，大幅降低了水資源消耗。新一代煤電不僅要繼續(xù)充當(dāng)電力供應(yīng)安全保障的“壓艙石”，還需充分發(fā)揮其兜底保供與靈活調(diào)節(jié)的關(guān)鍵作用，以促進新能源消納，為新型電力系統(tǒng)安全運行提供基礎(chǔ)保障。

煤炭資源的清潔化利用，是我國能源轉(zhuǎn)型的題中應(yīng)有之義。中國工程院院士張來斌強調(diào)，加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)能源永續(xù)利用，持續(xù)增進民生福祉，為世界經(jīng)濟提供不竭動力，已成為世界各國共識和努力的方向。

零碳轉(zhuǎn)型已成為全球應(yīng)對氣候變化的共同目標(biāo)

積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型已成為全球共同的目標(biāo)。在實現(xiàn)碳中和的進程中，CCUS 既是一項負碳技術(shù)，也是新能源體系的重要組成部分。中國工程院院士、中國石化首席科學(xué)家李陽表示，CCUS 是全球應(yīng)對氣候變化行動的主要技術(shù)手段。油氣行業(yè)把CCUS作為重要的戰(zhàn)略方向。

當(dāng)前，全球CCUS 進入大規(guī)模應(yīng)用階段，項目數(shù)量迅速增加、規(guī)模迅速擴大。數(shù)據(jù)顯示，截至2024 年底，全球共有628 個大型CCUS 項目，比2023 年增長60%，年捕集能力達到4.16 億噸。CCUS 示范應(yīng)用覆蓋火電、煉化、鋼鐵、水泥、生物質(zhì)發(fā)電等難以脫碳的行業(yè)。同時，CCUS 呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢。CCUS 產(chǎn)業(yè)集群具有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，通過捕集、利用與封存規(guī)模發(fā)展來推動技術(shù)迭代升級，大幅降低碳減排的單位成本。李陽認(rèn)為，CCUS 是系統(tǒng)科學(xué)與工程，需要加強工程科技的研究，提升效率、降低成本，加快產(chǎn)業(yè)化進程。CCUS 的持續(xù)突破需要技術(shù)、政策、金融和產(chǎn)業(yè)多方協(xié)同推進，同時需要國際合作與交流，加快技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

地?zé)崮?/a>是一種具有獨特優(yōu)勢的清潔可再生能源，數(shù)據(jù)顯示，地?zé)?/a>對二氧化碳減排的貢獻率達17.7%。干熱巖埋藏深度超過3 千米，溫度超過180 攝氏度，干熱巖深部地?zé)?/a>是地?zé)豳Y源的主體，開發(fā)潛力巨大。我國干熱巖地?zé)豳Y源總量約占全球總量的1/6。干熱巖具有儲量大、分布廣、穩(wěn)定可靠，不受氣候、晝夜的限制以及安全環(huán)保的優(yōu)勢。中國工程院院士，中國石油大學(xué)（北京）教授李根生提出，面對深部地層環(huán)境復(fù)雜，地?zé)衢_采鉆井建井難度大、壓裂造儲效果差、流動取熱調(diào)控難的重大挑戰(zhàn)，應(yīng)聚焦高效建井、柔性造儲、取熱利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進高效低成本開發(fā)。

充分認(rèn)識能源轉(zhuǎn)型的高度復(fù)雜性和多源風(fēng)險性

能源轉(zhuǎn)型是長期的過程，同時具有復(fù)雜性和不確定性的風(fēng)險。中國石油大學(xué)（北京）副校長張廣清分析，能源轉(zhuǎn)型受政治制度、氣候政策、全球經(jīng)濟趨勢、技術(shù)創(chuàng)新、國際合作和公眾情緒等多種因素影響，能源轉(zhuǎn)型過程具有高度復(fù)雜性和多源風(fēng)險性。

2022 年以來，歐盟已停止進口俄羅斯煤炭，并將俄羅斯石油進口量削減了約90% 。瑞典烏普薩拉大學(xué)副教授MikaelH??k 分析：“ 能源系統(tǒng)仍然存在脆弱性。我們的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施需要得到保護，同時也需要解決對外依賴的問題。”

技術(shù)進步是一把雙刃劍。加拿大皇家學(xué)會院士、加拿大工程院院士Frank Cheng分析，利用機器學(xué)習(xí)模型分析實時及歷史數(shù)據(jù)，可以高精度檢測出管道泄漏、腐蝕等異常情況，準(zhǔn)確率超過98%，并能量化缺陷嚴(yán)重程度，為維護決策提供數(shù)據(jù)支撐。但他同時表示，數(shù)據(jù)質(zhì)量與可用性問題、算法不透明與監(jiān)管挑戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅升級、技術(shù)過度依賴與人工技能退化、極端場景適應(yīng)性不足都是AI 應(yīng)用在能源管道中不得不直面的挑戰(zhàn)。

《2024 全球碳中和年度進展報告》顯示，截至2024 年5 月，全球已有151 個國家提出碳中和目標(biāo)，其中124 個國家以法律或政策文件的形式確立了碳中和目標(biāo)的法律地位，86 個國家提出了詳細的碳中和路線圖。清華大學(xué)教授王燦表示，評估碳中和進展意義重大，提交新一輪國家自主貢獻目標(biāo)依賴于全球盤點。各大國際機構(gòu)已針對碳中和目標(biāo)、行動和進展開展了一系列評估?，F(xiàn)有評估普遍認(rèn)為，目前各國提出的碳中和目標(biāo)離全球溫升控制目標(biāo)還有差距。部分評估發(fā)現(xiàn)，碳中和目標(biāo)的覆蓋范圍和力度等還有待提升，目前的碳定價機制的潛力還有待發(fā)掘，不同碳中和技術(shù)發(fā)展進展差異較大，目前的氣候投融資規(guī)模還不足以滿足碳中和相關(guān)資金的需求。彌合全球碳中和進展與目標(biāo)之間的執(zhí)行差距，需要充分尊重各國碳中和路徑的多樣性。

的確，各國的發(fā)展階段不同，單一的零碳路徑無法適應(yīng)各國資源稟賦、發(fā)展階段、法律體系和技術(shù)路線的差異。王燦分析，針對不同的國家，需要采取差異化的碳中和措施。加強信息披露和技術(shù)與資金需求的評估，促進碳減排技術(shù)和氣候資金在全球的有效擴散，是加速全球碳中和進程的共性需求。